1月20日，欧盟委员会公布了对立陶宛年预算计划草案（DraftBudgetaryPlan）的意见。欧盟委员会指出了两个问题，让立陶宛经济规划者一整年都会忙碌起来。一是欧盟委员会指出，立陶宛年总赤字将超过GDP的3%，即《马斯特里赫特条约》中的规定数值。然而，考虑到“新冠疫情爆发造成的所有相关因素及其对宏观经济和财政的异常影响”，欧盟委员会未将该成员国纳入“过度赤字程序”（ExcessiveDeficitProcedure）中。二是基于一项特别预测设想，欧盟委员会指出年立陶宛经济将萎缩1.8%，预计年将增长2.9%。因此，欧盟委员会建议立陶宛今年“在经济条件允许的情况下，采取财政政策以达到审慎的中期财政状况，确保债务可持续性，同时增加投资，实现的经济发展预期情景”。（本文英文版写于年10月中旬。——编者注）
然而，不断恶化的经济形势对劳动力市场产生了不利影响，加剧了实现预期情景的风险。截至今年1月，16.1%的劳动力登记为失业者；欧盟委员会的预测表明，年立陶宛失业率将达到9%。虽然部分失业是短期的，但失业率将持续上升，直到经济结构得到调整，并适应隔离及后期的新常态。
下文将介绍立陶宛核心政策领域规划的一些重要步骤，以及旨在促进立陶宛经济转型，在未来几年内向高附加值经济过渡的已启动项目。
年底上台的新一届政府沿袭了前一届政府的雄心壮志，即把立陶宛打造为“生产更高附加值的国家”（aHigherAddedValue-producingCountry），并“将在该领域与经济创新指标领先的欧洲国家竞争”。政府方案中大胆地宣称，“我们致力于实现经济重大突破，使经济附加值向更高水平移动。我们将促进生产力增长，增加外国直接投资，扩展数字化并实施数据公共开放政策”。为此，四年方案确定下若干亟待达成的指标，即到年立陶宛生产率水平将从欧盟平均值的75%提升至85%，高价值技术生产占国民生产总值的份额从3.6%提升7%，更为谨慎的目标是将立陶宛的全球创新指数排名由40位提升至35位。
从相关政府部门的政策简报中，可以收集到国家经济政策重点的具体指向。有三个部门直接负责与经济状况最相关的政策领域，即负责工业政策的经济与创新部（MinistryoftheEconomyandInnovation），负责燃料、电力、热能生产供应政策的能源部（MinistryofEnergy），以及负责监督运输系统运作、各种运输方式基础设施发展、以及国有运输、物流、邮政和电子通信基础设施发展的运输与通信部（MinistryofTransportandCommunications）。
三大部门为界定先决政策提供了体制框架，将特定推动措施落实到位，促使经济行为者高附加值产出。其中一项推动措施是，通过将本地创业人才与全球市场连接，不断增强在多行业和本土价值链中释放创新潜力的能力。在实践中，经济与创新部的目标是通过刺激各地区的创业精神，吸引对高价值经济部门的投资，以及支持出口行动来实现这一目标。积极的新任部长奥施丽涅·阿勒莫奈特（Au?rin?Armonait?）重申：“我们必须找到鼓励长期增长、提高经济和社会韧性、为数字结构调整做准备的方法，为此必须在鼓励出口的同时吸引投资。如果立陶宛不想持续陷入中等收入陷阱（MiddleIn